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政策法規排列五走势图带连线500期内 >> 政策法規 >> 政策法規 >> 自治區住房城鄉建設廳 工業和信息化委 教育廳 財政廳 商務廳 文化廳 衛生計生委 體育局關于印發廣西城鎮公共廁所新建改建專項行動實施方案(2018-2020年)
自治區住房城鄉建設廳 工業和信息化委 教育廳 財政廳 商務廳 文化廳 衛生計生委 體育局關于印發廣西城鎮公共廁所新建改建專項行動實施方案(2018-2020年)
日期:2018-06-15 17:26:45 觀看次數: 來源:廣西住房城鄉建設廳網

    各市、縣住房城鄉建設委(局)、市政(市容)局、城管局(委)、園林局、工業和信息化局、教育局、財政局、商務局、文化行政主管部門、衛生計生委、體育局:

        為貫徹落實習近平總書記關于“廁所革命”的重要指示精神,做好我區城鎮公共廁所新建改建工作,根據自治區政府辦公廳《關于印發廣西城鄉“廁所革命”行動推進工作方案(2018-2020)的通知》(桂政辦發〔2018〕20號)要求,自治區住房城鄉建設廳、工業和信息化委、教育廳、財政廳、商務廳、文化廳、衛生計生委、體育局聯合制定了《廣西城鎮公共廁所新建改建專項行動實施方案(2018-2020年)》,現印發給你們,請認真貫徹落實。

    廣西壯族自治區       廣西壯族自治區

    住房和城鄉建設廳       工業和信息化委

    廣西壯族自治區       廣西壯族自治區

    教    育    廳        財    政   廳

    廣西壯族自 治區       廣西壯族自治區

    商    務    廳       文    化    廳

    廣西壯族自治區       廣西壯族自治區

    衛 生 計 生 委       體    育    局

     2018年6月15日

     

    廣西城鎮公共廁所新建改建專項行動實施方案(2018-2020年)

     

        為貫徹落實習近平總書記關于“廁所革命”的重要指示精神,做好我區城鎮公共廁所新建改建工作,切實改善群眾出行環境,提升城鎮宜居水平,加強城鎮文明建設,根據住房城鄉建設部《關于做好推進“廁所革命”提升城鎮公共廁所服務水平有關工作的通知》(建城〔2018〕11號)和自治區政府辦公廳《關于印發廣西城鄉“廁所革命”行動推進工作方案(2018-2020)的通知》(桂政辦發〔2018〕20號)要求,制定本方案。

        本方案所指城鎮公共廁所主要包括市政公共廁所,以及城鎮建成區內的學校、醫院、商場、市場、文體場館、工業園區等人流聚集地的非環衛部門設置和管理的公共廁所。本方案所指市政公共廁所主要為位于城鎮主次干道、市政公用廣場以及公園、風景名勝區等人流聚集區域,由市、縣住房城鄉建設、市容環衛、園林等部門建設和管理的公共廁所。

        一、工作目標

        根據自治區人民政府的統一部署,以各級人民政府為主導,引導社會積極參與,在2015-2017年全區“廁所革命”工作基礎上,從2018年起,通過三年的持續努力,到2020年年底前完成新建、改建城鎮市政公共廁所(含城鎮建成區、鄉鎮集貿市場及公園、風景園林景區內的公共廁所)至少800座;所有城鎮公共廁所要基本達到國家二類公共廁所以上標準,50%以上的城鎮公共廁所達到國家一類公共廁所標準,實現“四凈三無兩通一明”(地面凈、墻壁凈、廁位凈、周邊凈,無溢流、無蚊蠅、無臭味,水通、電通,燈明)目標。

        二、主要任務

        (一)科學編制規劃。各地要在現有環境衛生設施專項規劃或公共廁所專項規劃的基礎上,統籌考慮各類對外開放使用的社會廁所布局,結合本地實際加強規劃編制工作,對城鎮建成區內各類對外開放使用的公共廁所用地、數量和布局提出規劃控制要求,建立以獨立式和附屬式公共廁所為主、社會廁所對外開放為輔的廁所網絡格局,形成布局合理、數量充足的城鎮公共廁所服務體系。要確保新城新區公共廁所建設不欠賬,在新城新區規劃中明確公共廁所建設數量和布局要求,嚴禁擅自占用公共廁所用地或者改變其用途。要確保現有公共廁所的數量,嚴禁隨意拆除已有公共廁所,因城市建設等原因確需拆除的,要嚴格遵守“拆一補一、就近建設、優化服務”的原則,不得減少現有公共廁所數量和建筑面積。(牽頭單位:各地環衛主管部門,配合單位:各地工業和信息化、教育、住房城鄉建設、商務、文化、衛生計生、體育等部門)

        (二)加強公共廁所建設。新建改建的城鎮公共廁所要全部達到國家二類以上標準,確實存在建設用地選址困難等客觀原因的,可適當降低建設標準。各地要依據規劃,結合新區建設、舊城改造,加快推進市政公共廁所建設;對于人口數量較大或集市較頻繁的鄉鎮,應將公共廁所的建設納入工作方案,加大建設力度;對確實存在建設用地選址困難的城市建成區人流聚集地,可通過建設活動式公共廁所、政府購買門面房改造等方式,切實解決群眾如廁難的問題。要加大對學校、醫院、商場、市場、文體場館、工業園區等人流聚集地公共廁所的排查和改建工作力度,對不滿足建設標準及規模不足的廁所要登記在冊,建立改建臺賬,制定改建工作計劃,分期分批實施改建;數量不足的要盡快新建,以彌補不足。(牽頭單位:各地工業和信息化、教育、住房城鄉建設、商務、文化、衛生計生、體育部門)

        (三)切實提升公共廁所服務質量。各地可依據《廣西城鎮環境衛生作業質量與評價標準》,制定滿足當地實際需要的城鎮公共廁所保潔標準。要提高精細化管理水平,建立城鎮公共廁所日常保潔目標管理責任制度,探索建立公共廁所“所長制”,定崗定人定時進行維護管理,力爭達到“四凈三無兩通一明”。要建立城鎮公共廁所檢查巡查制度,采取定期檢查評比和隨機抽查相結合的方式,加強對公共廁所運行維護的監督管理,對公共廁所管理目標實行量化考核評分,并依據考核結果獎優罰劣。要建立公眾監督機制,運用群眾投訴電話及“城市公廁云平臺”等管理手段,對城鎮公共廁所管理維護情況實施有效監督。要發揮當地媒體監督力量,及時對管理維護不到位、衛生環境差的城鎮公共廁所進行曝光。(牽頭單位:各地工業和信息化、教育、住房城鄉建設、商務、文化、衛生計生、體育部門)

        (四)加強公共廁所人性化設計。要依照周圍環境特點、當地民俗風情特色,將獨立式公共廁所建設成為與當地特色風貌相一致、與周圍環境相協調的建筑小品或改建成精品小屋。要突出衛生舒適、實用便利、節能節水、便于維護和可持續利用,避免貪大求洋、華而不實。在新建和改建城鎮公共廁所時,要嚴格執行《城市公共廁所設計標準》(CJJ14-2016),保證公共廁所廁位數量與當地人流量相匹配,確保人流集中場所的公共廁所女性廁位和男性廁位的比例不小于2∶1,其他公共廁所女性廁位與男性廁位的比例可為3∶2。要充分考慮特殊人群的如廁需求,加強方便老幼、殘疾人等特殊人群使用的衛生間(第三衛生間)及附屬的盲道、輪椅坡道、扶手抓桿等人性化設施設備建設,提高公共廁所使用的便利性。城鎮公共廁所建設除了應滿足《城市公共廁所設計標準》(CJJ14-2016)以外,有行業標準要求的,還應同時滿足行業有關標準要求。(牽頭單位:各地工業和信息化、教育、住房城鄉建設、商務、文化、衛生計生、體育部門)

        (五)推進公共廁所云平臺建設。各地要按照住房城鄉建設部的統一部署,加快配合構建全國共享的“城市公廁云平臺”,通過互聯網技術建立具備顯示開放時間、蹲位數量和意見反饋等功能的城鎮公共廁所大數據平臺,方便群眾及時找到廁所。各地要由市容環衛主管部門牽頭,城鎮公共廁所建設各相關責任部門密切配合,完成市政公共廁所和社會廁所數據專項核查,建立公共廁所檔案,確定“城市公廁云平臺”管理員,負責做好全國“城市公廁云平臺”數據日常維護管理。在“城市公廁云平臺”的基礎上,各相關部門要按照職責分工,進一步完善公共廁所引導牌配置,設置清晰、鮮明和規范的標識和指引,讓群眾在最短的時間內找到距離最近的公共廁所。(牽頭單位:各地市容環衛主管部門,配合單位:各地工業和信息化、教育、住房城鄉建設、商務、文化、衛生計生、體育等部門)

        (六)創新運行管理機制。新建、改建市政公共廁所全部實行免費使用,各級人民政府及相關責任單位要嚴格落實公共廁所的養護管理經費。強化公共廁所的社會服務屬性,建立“廁所開放聯盟”,鼓勵和倡導機關、企事業單位、服務業窗口等單位對外開放廁所,服務社會。探索公共廁所的市場化改革,引入先進技術和管理模式,通過公私合作、購買服務、特許經營、承包經營、冠名贊助等多種方式,引進專業化、集團化、連鎖化的廁所管理公司,推行“以商管廁、以商養廁”模式,解決公共廁所建設運營資金不足等問題,提高公共廁所的運營服務水平。(牽頭單位:各地工業和信息化、教育、財政、住房城鄉建設、商務、文化、衛生計生、體育部門)

        三、實施步驟

        (一)2018年8月底前,各地市容環衛主管部門會同各城鎮公共廁所建設責任單位制定本轄區2018-2020年城鎮公共廁所新建改建專項工作方案,并抓緊實施。確定 “城市公廁云平臺”管理員,并將管理員信息報送自治區住房城鄉建設廳。

        (二)2018年底前,各地完成城鎮公共廁所規劃的修訂或編制工作,重點落實公共廁所選址布局,明確新建、改建廁所占地面積、廁位數量和建設標準等內容。全區新建、改建市政公共廁所270座,著力解決人流聚集地如廁難問題特別突出、社會反映最強烈的區域。各地制定出臺城鎮公共廁所建設管理的相關政策措施并不斷加以完善?!俺鞘泄拊破教ā憊芾砘瞥醪澆?。完成對所有學校、醫院、商場、市場、文體場館、工業園區等人流聚集地公共廁所的排查工作,對不滿足建設標準的公共廁所要登記在冊,建立改建臺賬,制定改建工作計劃,分期分批實施改建。

        (三)2019年底前,全區累計完成新建、改建市政公共廁所540座,著力推進城市主干道、市政公用廣場、公園、風景名勝區等人流聚集地市政公共廁所的建設管理;完成市、縣本級所有學校、醫院、商場、市場、文體場館、工業園區等人流聚集地的公共廁所改建工作,達到國家二類以上標準。

        (四)2020年底前,全區累計完成新建、改建城鎮市政公共廁所800座,城鎮公共廁所建設管理運行持續、健康、有效?!俺鞘泄拊破教ā輩歡賢晟?,日常數據維護管理正常運行;完成鄉鎮一級所有學校、醫院、商場、市場、文體場館、工業園區等人流聚集地的公共廁所改建,全部達到國家二類以上標準。

        (五)2021年6月底前,完成全區城鎮公共廁所建設與管理驗收工作。有關單位聯合對三年來全區城鎮公共廁所新建改建專項行動完成情況進行全面驗收。

        四、保障措施

        (一)強化組織領導。各地相關主管部門要按照職能分工大力推進城鎮公共廁所新建改建專項行動,把城鎮公共廁所新建改建專項行動列入重要議事日程,統籌推進轄區內公共廁所的新建、改建、管理以及宣傳教育工作。要根據自治區下達的工作任務,厘清職責分工,逐級明確目標任務,全面落實責任。

        (二)加大資金投入。各地各部門要拓寬籌資思路,按照市政公用事業改革的總體要求,開拓多元化投資渠道,加大社會引資力度,積極采取市場化方式開展融資,鼓勵社會資金和社會力量參與城鎮公共廁所的建設和管理。各市縣人民政府是本轄區城鎮公共廁所新建改建專項行動的責任主體,確保城鎮公共廁所新建改建專項行動有效推進。對于引入社會資本仍無法滿足城鎮公共廁所新建改建和運營維護資金需求,又屬于各級人民政府承擔的公共廁所建設管理任務的,各相關部門要及時將有關情況向當地人民政府匯報,納入地方財政預算,為城鎮公共廁所新建改建和運營維護管理提供資金保障。

        (三)加強監督考核。建立督查工作機制,自治區住房城鄉建設廳將會同有關部門定期組織對各地城鎮公共廁所新建改建專項行動工作情況進行督促檢查,對工作滯后的市、縣(市、區)進行重點督查和指導,并將督查情況及時上報自治區人民政府。適時開展群眾滿意度調查,并充分發揮媒體監督作用,對存在問題突出的公共廁所予以曝光,并在全區進行通報。建立績效考評機制,將城鎮公共廁所新建改建專項行動各項目標任務的完成情況納入績效考評內容,強化考核結果運用。

        (四)加強宣傳工作。各相關主管部門要通過報刊、雜志、廣播、電視、網絡等媒體,以及橫幅、板報等多種形式,大力宣傳城鎮公共廁所新建改建專項行動工作好的經驗和做法,提高人民群眾對城鎮公共廁所新建改建工作認知度和參與度,為全區順利推進城鄉“廁所革命”行動營造良好氛圍。

        附件:⒈ 全區城鎮公共廁所新建、改建目標任務(2018-2020年)

              ⒉ “城市公廁云平臺”聯絡員信息表


    附件1


                            全區城鎮公共廁所新建、改建目標任務(2018-2020年)

         年度

    城市

    2018年

    2019年

    2020年

    合計

    南寧市

    新建、改建市政公共廁所96座

    新建、改建市政公共廁所36座;其他縣級以上的城鎮公共廁所全部達到國家二類以上標準

    新建、改建市政公共廁所38座;其他鄉鎮級的城鎮公共廁所全部達到國家二類以上標準

    累計新建、改建市政公共廁所170座;城鎮公共廁所全部達到國家二類以上標準

    柳州市

    新建、改建市政公共廁所26座

    新建、改建市政公共廁所52座;其他縣級以上的城鎮公共廁所全部達到國家二類以上標準

    新建、改建市政公共廁所45座;其他鄉鎮級的城鎮公共廁所全部達到國家二類以上標準

    累計新建、改建市政公共廁所123座;城鎮公共廁所全部達到國家二類以上標準

    桂林市

    新建、改建市政公共廁所35座

    新建、改建市政公共廁所35座;其他縣級以上的城鎮公共廁所全部達到國家二類以上標準

    新建、改建市政公共廁所35座;其他鄉鎮級城鎮公共廁所全部達到國家二類以上標準

    累計新建、改建市政公共廁所105座;城鎮公共廁所全部達到國家二類以上標準

    梧州市

    新建、改建市政公共廁所6座

    新建、改建市政公共廁所8座;其他縣級以上的城鎮公共廁所全部達到國家二類以上標準

    新建、改建市政公共廁所10座;其他鄉鎮級城鎮公共廁所全部達到國家二類以上標準

    累計新建、改建市政公共廁所24座;城鎮公共廁所全部達到國家二類以上標準

    北海市

    新建、改建市政公共廁所22座

    新建、改建市政公共廁所25座;其他縣級以上的城鎮公共廁所全部達到國家二類以上標準

    新建、改建市政公共廁所30座;其他鄉鎮級的城鎮公共廁所全部達到國家二類以上標準

    累計新建、改建市政公共廁所77座;城鎮公共廁所全部達到國家二類以上標準

    防城港市

    新建、改建市政公共廁所8座

    新建、改建市政公共廁所8座;其他縣級以上的城鎮公共廁所全部達到國家二類以上標準

    新建、改建市政公共廁所8座;其他鄉鎮級城鎮公共廁所全部達到國家二類以上標準

    累計新建、改建市政公共廁所24座;城鎮公共廁所全部達到國家二類以上標準

    欽州市

    新建、改建市政公共廁所11座

    新建、改建市政公共廁所11座;其他縣級以上的城鎮公共廁所全部達到國家二類以上標準

    新建、改建市政公共廁所13座;其他鄉鎮級城鎮公共廁所全部達到國家二類以上標準

    累計新建、改建市政公共廁所35座;城鎮公共廁所全部達到國家二類以上標準

    貴港市

    新建、改建市政公共廁所16座

    新建、改建市政公共廁所21座;其他縣級以上的城鎮公共廁所全部達到國家二類以上標準

    新建、改建市政公共廁所20座;其他鄉鎮級城鎮公共廁所全部達到國家二類以上標準

    累計新建、改建市政公共廁所57座;城鎮公共廁所全部達到國家二類以上標準

    玉林市

    新建、改建市政公共廁所12座

    新建、改建市政公共廁所18座;其他縣級以上的城鎮公共廁所全部達到國家二類以上標準

    新建、改建市政公共廁所14座;其他鄉鎮級城鎮公共廁所全部達到國家二類以上標準

    累計新建、改建市政公共廁所44座;城鎮公共廁所全部達到國家二類以上標準

    百色市

    新建、改建市政公共廁所11座

    新建、改建市政公共廁所20座;其他縣級以上的城鎮公共廁所全部達到國家二類以上標準

    新建、改建市政公共廁所20座;其他鄉鎮級的城鎮公共廁所全部達到國家二類以上標準

    累計新建、改建市政公共廁所51座;城鎮公共廁所全部達到國家二類以上標準

    賀州市

    新建、改建市政公共廁所4座

    新建、改建市政公共廁所8座;其他縣級以上的城鎮公共廁所全部達到國家二類以上標準

    新建、改建市政公共廁所8座;其他鄉鎮級城鎮公共廁所全部達到國家二類以上標準

    累計新建、改建市政公共廁所20座;城鎮公共廁所全部達到國家二類以上標準

    河池市

    新建、改建市政公共廁所11座

    新建、改建市政公共廁所12座;其他縣級以上的城鎮公共廁所全部達到國家二類以上標準

    新建、改建市政公共廁所11座;其他鄉鎮級的城鎮公共廁所全部達到國家二類以上標準

    累計新建、改建市政公共廁所34座;城鎮公共廁所全部達到國家二類以上標準

    來賓市

    新建、改建市政公共廁所5座

    新建、改建市政公共廁所5座;其他縣級以上的城鎮公共廁所全部達到國家二類以上標準

    新建、改建市政公共廁所5座;其他鄉鎮級城鎮公共廁所全部達到國家二類以上標準

    累計新建、改建市政公共廁所15座;城鎮公共廁所全部達到國家二類以上標準

    崇左市

    新建、改建市政公共廁所7座

    新建、改建市政公共廁所7座;其他縣級以上的城鎮公共廁所全部達到國家二類以上標準

    新建、改建市政公共廁所7座;其他鄉鎮級城鎮公共廁所全部達到國家二類以上標準

    累計新建、改建市政公共廁所21座;城鎮公共廁所全部達到國家二類以上標準

    合  計

    新建、改建市政公共廁所270座

    全區新建、改建市政公共廁所270座;其他縣級以上的城鎮公共廁所全部達到國家二類以上標準

    全區新建、改建市政公共廁所260座;其他鄉鎮級城鎮公共廁所全部達到國家二類以上標準

    全區累計新建、改建市政公共廁所800座;城鎮公共廁所全部達到國家二類以上標準

    注:市政公共廁所建設數量中包含鄉鎮集貿市場公共廁所。


    附件2


                                       “城市公廁云平臺”聯絡員信息表


    市、縣主管部門:                      填表日期:

    類別

    姓名

    單位

    (處室)

    職務

    手機號碼

    辦公

    電話

    電子

    郵箱

    委(局)

    主管領導







    科室

    負責人







    管理人員

    (A角)







    管理人員

    (B角)







    技術人員







    填表人:                      聯系電話:

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